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Adaptación en España y en la UE

Adaptación en el ámbito europeo

En abril de 2013 se adoptó en la Unión Europea la Estrategia Europea de Adaptación al Cambio Climático, que sienta las bases y los principios de la política comunitaria en materia de adaptación.

Esta Estrategia define tres objetivos clave:

  1. Promover acciones de adaptación al cambio climático en los Estados Miembros y aportar fondos para ayudarles a desarrollar sus capacidades de adaptación y para adoptar medidas. También apoya la adaptación en las ciudades a través de la iniciativa del Pacto de los Alcaldes por el Clima y la Energía.
  2. Promover la adaptación en sectores vulnerables clave como la agricultura, la pesca o la política de cohesión, asegurando que las infraestructuras europeas sean más resilientes y promoviendo el uso de los seguros contra catástrofes tanto naturales como de origien humano.
  3. Facilitar a todos los agentes implicados la toma de decisiones informada a través del incremento de programas de investigación y la recopilación e intercambio de información en materia de adaptación al cambio climático mediante la plataforma europea de adaptación al cambio climático como 'ventanilla única' (Climate-Adapt);

Un número creciente de países miembros de la Unión Europea ha adoptado una estrategia de adaptación nacional y varios de ellos han desarrollado y están implementando planes de acción.


Adaptación en el ámbito nacional

Como consecuencia de su elevada vulnerabilidad, la evaluación de impactos y la adopción de medidas de adaptación al cambio climático en España es un objetivo prioritario.

España ha sido uno de los primeros países europeos en desarrollar una política de adaptación, materializada en el año 2006 con la aprobación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) y como respuesta a la Evaluación Preliminar de los Impactos en España por Efecto del Cambio Climático realizada en el 2005.

El PNACC se ha ido desarrollando desde entonces a través de Programas de Trabajo y estrechamente alineado con los principales instrumentos y elementos adoptados en el contexto europeo. En la actualidad está desarrollándose el tercer programa de trabajo 2014-2020.

En este sentido, el Plan Nacional de Adaptación es el marco general de referencia para las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático y proporciona la estructura global donde encajan las diferentes evaluaciones de los sectores, los sistemas y las regiones.

A su vez, el papel de la Oficina Española de Cambio Climático consiste en promover la generación de datos, herramientas e información relevantes para el desarrollo de cada evaluación de impactos y facilitar procesos participativos.

Sin embargo, la adaptación al cambio climático en nuestro país es un ámbito de trabajo muy complejo, en el que confluyen la dimensión pública y privada, donde hay competencias, responsabilidades y necesidad de coordinación en todos los niveles administrativos –local, regional, nacional y europeo- y donde interactúan multitud de sectores y agentes.


Ádaptación en el ámbito autonómico

Las Comunidades Autónomas han desarrollado y mantienen sus propios marcos estratégicos, planes y/o programas en materia de adaptación al cambio climático. La Plataforma de intercambio y consulta de información sobre adaptación al cambio climático en España, AdapteCCa, proporciona la puerta de entrada para conocer en profundidad los marcos y las acciones que a nivel autonómico se están desarrollando.

Por otro lado, el Grupo de Trabajo sobre Impactos y Adaptación (GTIA), creado por la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático en el año 2007, reúne a técnicos y responsables de la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas en materia de adaptación.

El GTIA tiene el objetivo general de coordinar el desarrollo de los marcos estratégicos y acciones de adaptación que se llevan a cabo en los niveles autonómicos y central, y se reúne regularmente para intercambiar información y dar seguimiento de los avances y resultados de los proyectos e iniciativas que se desarrollan bajo el marco del PNACC y los marcos de planificación de la adaptación de cada Comunidad Autónoma.


Adaptación en el ámbito local

Diversas ciudades españolas han realizado sus propios análisis de impactos y vulnerabilidad en la escala local y un número creciente de municipios cuenta con sus propias estrategias o planes de cambio climático, que contienen objetivos y acciones en materia de adaptación.

A nivel nacional, existe también desde el 2006, la Red Española de Ciudades por el Clima que aglutina a las ciudades y pueblos comprometidos con el desarrollo sostenible y la protección del clima. Su objetivo es ser un instrumento de apoyo técnico para los gobiernos locales españoles, dotándoles de herramientas que les permitan alcanzar un modelo de desarrollo sostenible, a la vez que constituirse en un foro en el que intercambiar conocimientos y experiencias en la materia.


Otros ámbitos

Existen también multitud de agentes diversos que desarrollan actividad en evaluación de impactos al cambio climático en diferentes sectores y sistemas, generando y aportando conocimiento. De manera más destacada:

  • Equipos de investigación y expertos de distintos organismos, universidades e instituciones.
  • Profesionales y entidades del sector privado
  • ONGs y entidades sin ánimo de lucro.